２００４年，是我国“十五”计划目标能否如期实现的关键一年，也是我市经济和社会发展极为关键的一年。做好今年的科技工作，关系到能否为推动我市经济和社会各项事业又快又好发展，实现“富民强市”目标提供强有力的科技支撑。面对新的形势、新的任务，为全面推进我市的科技工作，现就我市２００４年科技工作提出如下工作要点：
一、总体要求
认真贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六届三中全会和市委八届六次会议精神为指导，大力实施“科教兴昌”和“可持续发展”战略，紧紧围绕“富民强市”这一目标，按照“跳出南昌看南昌”的思路，走出科技局做好科技王作。结合我市要成为现代制造业重要基地的战略，坚持“３３４”的科技工作方针，进一步解放思想，以促进产业结构优化升级、提高企业竞争力为目标；以加强原始性创新、实现技术跨越为途径；以区域创新体系建设、加强科技成果转化为重点；以转变政府职能、加强作风建设为保障；集中优势，突出重点，扎扎实实做好各项科技工作，为全面建设小康社会和实现南昌在全省率先崛起提供有力的科技支撑。
二、工作目标
１、全市Ｒ＆Ｄ投入占ＧＤＰ的比例达到１．１６％；
２、全市专利申请量达到１１００件；
３、全市技术贸易成交额达到３．２亿；
４、全市科技示范企业数达到３０家；科研示范基地数达到１１家；制造业信息化应用示范企业数３０家；建立工程技术中心６家；建立农业科技示范基地６家。
三、工作重点
（一）进一步加大科技工作对外开放与交流力度
１、巩固与发展科技合作与交流。巩固以往已建立的长期科技合作关系，积极拓展与福州市、江西省农科院等其他地市科技管理部门、科研院所、高校的科技合作关系。落实市校合作联系会议制度，加强已签订项目的跟踪服务。履行南昌发展促进会秘书处职责，做好促进会员的联络和服务工作。
２、积极拓宽国际科技合作渠道。采取“走出去”和“引进来”的结合方式，组织我市企业和科研院所的负责人到国外学习考察一到两次；与省科技厅合作，邀请江西籍留学人员回昌，举办投资、创业活动一次，积极拓宽科技合作渠道。
３、加强科技招商的力度。以南昌发展促进会和我市已建立了科技长期合作关系的地市、高校、院所、留学生同乡会为招商平台，组织科技成果交流洽谈对接会，为市、校、企、院所的合作牵线搭桥，加强招商引资、引智工作。
（二）加快区域科技创新体系建设
１、进一步深化科技体制改革。在市属科研机构改革方面，以产权制度改革为重点，帮助已转制的开发类科研院所完善法人治理结构，建立现代企业制度。支持和鼓励科研院所与高校、大中型企业合作，实现“转制”与改革并举，生存与发展联动。研究制定社会公益类研究机构的分类改革的办法，启动社会公益类研究机构的改革。强化对科研示范基地的跟踪服务和培育工作，今年再建立三家科研示范基地。
完善科技计划管理体制工作。坚持科技三项费的“三七”开原则，集中７０％资金用于支持高新技术项目、产学研结合项目、农业龙头、农产品深加工项目、科技园区项目等对经济发展贡献大、带动作用强、辐射功能大的重大、重点项目。对科技计划各类项目实行全程跟踪，强化监管力度。实行重点项目评估制，重大项目招标制，加快科技计划市场化运作步伐。
２、加强以企业为主体的技术创新体系建设。一是开展区域创新能力调研，全面掌握目前我市技术创新方面的情况，强化宏观指导。二是引导企业加大科技投入，加强技术创新。对于研发投入超过年度销售收入５％的生产型企业或超过年销售收入１０％的开发型企业所申报的项目予以优先安排。三是鼓励有条件的企业建立工程技术中心。今年拟认定市级工程技术中心６家，争取申报２—３家省级工程技术中心。四是按照“引进、融合、创新”的思路，推动企业与高等院校、科研院所结合，实现资源共享。五是大力扶持民营科技企业的发展。充分发挥民营科技企业技术创新和产业化中的生力军作用。
３、加快科技中介服务体系建设。一是充分发挥已设立的生产力促进中心、市中小企业技术创新中心等科技中介服务机构的功能，为科技企业提供切实有效的服务。二是拓宽服务领域，健全服务机构。今年要在已有的科技信息网和制造业信息网的基础上，建设面向中小企业的ＡＳＰ应用服务平台，并在条件成熟的前提下，建立南昌市技术成果交易中心。三是加快“科技创新服务中心的建设项目”的论证，尽可能创造条件使全市的科技中介服务机构集中办公，一条龙服务，提高科技中介服务机构的服务效能和社会影响力。
４、加强工业科技园区建设。随着我市工业园区化态势的形成，园区建设已成为区域创新体系建设的关键之一。提高园区的创新能力是今后科技工作的重点，今年在园区建设方面的主要工作是：一要加强市科技行政管理部门与园区间的联系。建立园区创新联系会议制度，每年由政府召集召开１—２次会议。 二要完善园区的服务功能。借鉴园区建设的成功经验，今年将重点推进孵化器的建设，争取每个省级以上的科技园区都建有自己的孵化器。通过孵化器，加快中小型科技企业的发展。三要落实政策的优惠措施，并加大对科技园区的扶持力度，提高园区的创新能力，发挥其在高新技术及产业化的龙头作用。
５、大力发展高新技术产业。一是抓好《关于扶持高新技术产业发展的若干意见》的落实。用活用好扶持高新技术产业专项资金，加快我市高新技术产业的发展。二是继续实施高新技术企业示范工程。发挥高新技术示范企业的示范带动作用。三是结合我市高新技术产业发展的实际，今年将重点扶持新材料、电子信息、生物医药工程三大领域的高新技术项目，为我市经济发展培育新的产业。四是着力实施制造业信息化工程。加快用信息技术改造传统产业的步伐，提高我市制造业的竞争力，为打造现代制造业重要基地服务。
（三）加强农业科技创新，推动农村与社会事业发展
１、做强农业龙头企业。以省、市级农业龙头企业为重点，重点扶持３—５个农业龙头科技企业的重大项目，做强农业龙头企业，带动基地发展，基地发展带动农民增收。大力推广“公司＋基地＋农户”的农业产业化经营模式，充分发挥龙头企业引导、示范、龙头带动作用，带动农户增收。鼓励省内外高等院校、科研院所科技成果与农业龙头企业的对接。
２、做大优质健康农产品基地。大力发展特种健康水产、草食绿色畜禽、无公害优质大米、绿色蔬菜（包括生米荞头）、食用菌、名优中药材、花卉苗木等支柱产业，做大优质、健康农产品基地。
３、做响南昌农业品牌。重点抓好３—５个农业品牌科技项目。
４、做优农业品种。加大农业新品种和新技术的引进，重点实施良种良法８项。
５、做新做活农业科技园区。鼓励科技园区科技创新，重点扶持市级农业科技园区２—３个更新技术、更新品种的重大项目。
６、做实农村实用技术培训。组织省有关农业专家教授编制一本农村实用技术培训手册。聘请省内有关农业专家教授对南昌市县、区农民进行实用技术培训，系统总结适合我市农村的种植、养殖业的农业新技术、新品种，并编制成技术培训手册，服务县区农村。
７、做好社会发展工作。围绕提高人们的生活质量与自身素质这个中心，重点支持创新药物的研究与开发，重点推动环境保护类工作。大力开展“四进”社区一科技进社区活动。
（四）加强科技成果转化工作，促进科技成果向现实生产力转化
１、构建科技中介平台。在南昌科技信息中心建立一个常设的科技成果交易市场，并在南昌市科技信息网上建立科技成果项目库和科技人才、专家库，对全市科技成果和专利成果进行网上公布，逐步实现在网上进行中介交易。
２、强化产学研结合。巩固和促进已建立的科技合作关系，拓展与省农科所等省级科研院所的关系。坚持市校合作联席会议制度，不定期举办县区、企业与高校、科研院所间技术、成果和人才方面的科技成果对接洽谈会，并在已签约的各类合作项目中优选１０—１５个项目给予重点支持，促进科技成果转化。
３、实现科技项目引导作用。对于科技含量高，又具有形成产业化生产潜力的科技成果，实施重点推广、扶植，在高新技术方面着重加大对电子信息、新材料、精细化工、生物医药领域的科技成果进行推广。在农业成果方面着重围绕农业科技园、良种良法、农业龙头企业的科技成果进行推广、扶持。
４、加强自主知识产权成果的转化工作。在我市被国家知识产权局列为全国５０个知识产权试点城市后，专利申请与专利授权项目逐年上升，将已授权的发明专利筛选后在市科技信息网上发布。并通过市场化运作，对推广前景好的专利成果项目进行孵化、扶持、推广，使有自主知识产权的成果在我市形成新的经济增长点。
５、强化科技合作。 在近两年来搭建的科技合作平台的基础上，积极将适合我市企业的、有发展前景的、好的兄弟城市、科研院所、高校的科技成果引入我市进行转化。借助旅美、旅法博士回国考察团的人才、智力优势，大力吸引国外留学人员回国创业和将国外的先进科技成果对接我市相关企业。
（五）重视科研、产业化投入，初步建立多元化投融资机制
１、加大政府科技投入。政府对于科技的投入在逐年加大，今年我市的科技三项费、高新技术产业化发展专项资金、中小型科技企业技术创新基金及科研产业化专项资金等将达到３４００万，对高科技项目、产业化项目的扶持力度进一步加大，充分发挥政府资金的引导功能。
２、启动高科技风险投资基金。针对风险投资业发展情况进行深入调研，争取《南昌市促进风险投资业发展暂行规定》出台，以进一步完善风险投资机制。启动高科技风险投资基金，通过政府资金引导，吸纳社会资金投入共同组建风险投资公司，初步解决高新技术成果转化融资难的问题，推动高新技术尤其是中小科技型企业的发展壮大。
（六）加强自身建设，提高科技管理队伍的综合素质
１、加强科技系统自身建设，发展壮大科技实力。加强科技局机关的自身建设。采取“走出去、请进来”的方式，加强政治理论学习和业务培训。坚持党组中心组学习制度，按照“两个学习型”要求，制定年度干部培训计划，
以提高机关干部队伍的管理水平和综合素质。加大对局属单位的扶持力度，在经费、项目上予以倾斜，使之发展事业，壮大自己。加强与县区利技局的联系和服务。定期召开县区科技局局长会议，交流工作，沟通情况。通过项目的启动、技术开发实体的建设使其得到发展壮大。大力扶持市属科研院所的发展。落实扶持政策，加大产业化力度，作好协调服务工作，进一步增强科研院所的实力和面向市场的能力。
２，转变工作作风，提高工作效能。针对科技改革与发展中的热点和难点问题，加强有组织、有计划的调研，及时发现带有全局性、前瞻性、倾向性的问题，并提出解决问题的办法和措施。要发挥科技专家在我市科技发展中的带动作用。要力口大与专家的联系，将重大科技问题的咨询前移，对专家的咨询意见进行整理、汇总、反馈。要以全市优化投资环境和“双评”等活动的开展为契机，加强经常性的监督，切实转变工作作风，提高工作效能。
３、加大宣传普及科学技术的力度，提高大众科技文化素质。以科技信息网为平台，运用现代手段，通过网络、电视、报刊、南昌政务、南昌信息等多种渠道，全方位报道科技新闻，宣传科技工作，使科技长入社会；及时、准确发布科技信息，为领导科学决策服务。从社会公众日常关心的热点入手，注重实效，以“科技活动周”、”科普活动周”为重要阵地，
以青少年为主要对象，努力培养他们良好的思维能力、动手能力和创造能力，帮助他们树立正确的科学观、人生观和世界观。要积极搞好科技、文化、卫生“三下乡”等大型科普宣传活动。
４、加强党风廉政建设，增强拒腐防变的能力。严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究。健全领导干部廉政档案。开展党性党风教育和经常性的警示教育，增强广大干部拒腐防变、抵御不正之风的能力。
四、工作举措
１、科学管理。以“三个代表”重要思想为指导，
以市里开展的“双评”工作为契机，切实转变工作作风，实现科学管理目标，提高办事效率，为完成科技行政管理工作目标奠定基础。
２、强化服务。以已设立的科技中介服务机构为重要依托，强化为企业、为社会的服务职能。通过进一步完善工业企业科技进步评价体系，启动企业家联谊会工作，建立科技人才、专家、项目库，扩大科技为社会的服务面。
３、充分发挥科技示范辐射功能。以三个一抓为抓手，即抓一批科技示范企业、抓一批科技示范基地、抓一批科技示范项目。
４、优化环境。起草《南昌市促进风险投资业发展暂行规定》，制定《关于加快我市民营科技企业发展的若干政策》、《南昌市技术市场管理办法》等政策。积极做好已颁布实施的《南昌市科技投入条例》、《关于扶持高新技术产业发展的若干规定》的贯彻落实工作。
５、资金保障。逐步建立起有效的多渠道投融资体系。强化政府资金的引导作用，倡导企业积极成为投入主体，吸引民间、银行、外资等资金成为补充的多渠道科技投融资体系。设立风险投资基金，启动我市风险投资工作。促进高新技术产业化。积极争取国家科技部、省级各类科技计划资金的资助。
６、园区示范。加大对南昌高新区、南昌经济技术开发区等各级各类科技园区的科技指导、资金扶持力度，使之成为具有自身特色和优势的高新技术产业孵化基地、创业基地、产业化基地，实现示范、辐射功能。
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